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Abc decreto Ronchi

di Claudio Tucci

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20 novembre 2009

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Assicurazioni (articolo 10). L'articolo risponde a un richiamo della Commissione Europea che aveva giudicato "ingiustificato e lesivo delle libera prestazione dei servizi assicurativi", l'obbligo, previsto dalla legge italiana, di nomina di un rappresentante fiscale residente nel Belpaese per le imprese assicurative di altri Stati membri ai fini del pagamento dell'imposta dovuta sui premi relativi ai contratti conclusi. La norma esclude, quindi, da tale obbligo le imprese assicuratrici aventi la sede principale nei Paesi membri dell'Unione Europea o nello Spazio economico europeo, a patto, però, che "assicurino un adeguato scambio di informazioni".

Censimento generale dell’agricoltura (articolo 17). Stanziati, per il 2010, 128.580.000 euro in favore dell’Istat per l’esecuzione del 6° censimento generale sulla struttura delle aziende agricole e sui loro metodi produzione.

Centro nazionale trapianti (articolo 8-bis). Arriva un vincolo per un importo non inferiore ai 2 milioni di euro annui a favore del centro nazionale trapianti. Saranno utilizzati per attuare le disposizioni in materia di cellule riproduttive, nonché per migliorare la qualità e sicurezza della donazione e l'approvvigionamento, cura e distribuzione di tessuti e cellule umane.

Cibo sicuro per i militari all’estero (articolo 9). Si stabilisce che per le forniture di alimenti destinate ai contingenti delle Forze armate impiegati nelle missioni internazionali, l’autorità competente per i relativi controlli sulla sicurezza è il ministero della Difesa, che si avvale delle strutture tecnico sanitarie istituite presso gli organi di vigilanza militare.

Cogenerazione ad altro rendimento (articolo 4, comma 5-bis). Sul regime di sostegno previsto per la cogenerazione ad alto rendimento, si prevede la concertazione con il Ministro dell'Ambiente, per il decreto dello Sviluppo economico che definisce criteri e modalità per il riconoscimento dei benefici. Il regime di sostegno è riconosciuto, in particolare: per un periodo non inferiore a 10 anni limitatamente alla nuova potenza entrata in esercizio dopo la data di entrata in vigore del decreto legislativo 20/2007, a seguito di nuova costruzione o rifacimento, nonché ai rifacimenti di impianti esistenti. E, poi, sulla base del risparmio di energia primaria, anche con riguardo all'energia autoconsumata sul sito di produzione, e assicurando che il valore economico dello stesso regime di sostegno sia in linea con quello riconosciuto nei principali Paesi membri dell'Unione europea, al fine di perseguire l'obiettivo dell'armonizzazione ed evitare distorsioni della concorrenza.

Comunicazioni indesiderate (articolo 20-bis). Si intende superare la disciplina in materia di utilizzo di dati personali contenuti negli elenchi telefonici pubblici Si tratta, in sostanza, della disciplina relativa al fenomeno delle sempre più frequenti chiamate telefoniche degli operatori di telemarketing che, utilizzando dati degli utenti, offrono al pubblico prodotti e servizi. Le nuove norme prorogano l'utilizzo di dati personali in elenchi telefonici pubblici fino al termine di 6 mesi. Arrivano, poi, maggiori controlli per evitare le comunicazioni indesiderate e si ribalta il principio del consenso per l'utilizzo dei dati per finalità commerciali. D'ora in poi, vale la regola opposta della necessariamanifestazione di un dissenso. In mancanza della quale sono legittime le telefonate per fini commerciali.

Concessioni autostradali (articolo 3-ter). Si interviene in materia di realizzazione e gestione di infrastrutture autostradali, volte a limitare la costituzione di società miste Anas-regioni da una parte, alla sola realizzazione di infrastrutture autostradali di esclusivo interesse regionale, interamente ricadenti nel territorio di competenza di una singola regione. Vengono fatti salvi i poteri e le funzioni conferite ai soggetti pubblici già costituiti. In tal modo sono fatti salvi anche i poteri di concessionario attribuiti alla CAV (Concessioni autostradali venete).

Contrasto economia sommersa (articolo 3-bis). Arriva un'implementazione del programma pluriennale di dotazione infrastrutturale della Guardia di finanza, previsto dalla Finanziaria 2006. L'obiettivo è potenziare l'attività del Corpo sul fronte della lotta al riciclaggio del denaro sporco, rintracciamento, sequestro e confisca degli strumenti e proventi di reato. Si irrobustisce, anche, la Guardia Costiera, con nuovi mezzi e migliori sistemi di comunicazioni, per controllo e vigilanza sulla pesca e, in genere, del controllo del mare. Si istituisce, poi, un Fondo presso Via XX Settembre in cui confluiscono le risorse per l'industria aeronautica ad alta tecnologia. Tali risorse saranno ripartite al 50% tra interventi per la Guardia di Finanza e quelli per la Guardia Costiera. Al momento, sono disponibili 56 milioni. Nel periodo 2010-2023 confluiranno nel Fondo circa 930 milioni.

Coordinamento statistico (articolo 19-bis). In vista dell'attuazione del federalismo fiscale, si prevede un coordinamento informativo e statistico dei dati di bilancio delle regioni e delle province autonome. Si prevede, anche, che, a decorrere dall'esercizio finanziario 2008 e fino a tutto il 2011, le certificazioni relative al rendiconto di bilancio degli enti locali dovranno recare anche le sezioni riguardanti il "ricalcolo delle spese per funzioni" e le "esternalizzazioni dei servizi".

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20 novembre 2009
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